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  二O一五年總公司黨風廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央紀委十八屆五次全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和省、市紀委十屆五次全會精神，按照太原市住建委黨風廉政建設(shè)工作部署和總公司黨委工作安排，堅持從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀，深入落實中央八項規(guī)定精神，始終保持狠剎“四風”和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為總公司的全面、穩(wěn)健、快速發(fā)展營造清正、清明、清廉的良好環(huán)境。

  一、嚴明黨的紀律，確保政令暢通

  加強黨紀教育。以習(xí)近平總書記在中央紀委十八屆五次全會上提出的“五個必須”為重點內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部強化講紀律、講規(guī)矩意識，嚴守黨紀黨規(guī)，恪守政治信仰，堅定政治立場，與黨中央保持高度一致。

  嚴格執(zhí)行黨紀政令監(jiān)督。加強對黨員干部執(zhí)行政治紀律的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律行為，嚴格查處欺騙組織、對抗組織的行為。保證中央、上級部門以及總公司重大決策部署的貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題、重要事項時要按規(guī)定向黨組織請示報告。要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況開展有針對性的抽查核實。加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對問題突出的要啟動問責機制，嚴格追究責任。不定期開展“政令暢通”情況的督查，對不能落實黨委、行政下達的目標、任務(wù)的責任單位（部門）和責任人員，予以通報并追究責任。

  加強民主集中制建設(shè)。堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本制度要求，切實加強民主集中制建設(shè)。各單位（項目部）要堅決執(zhí)行《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等制度?？偣疽訌妼Α叭匾淮蟆笔马椕裰鳑Q策制度落實情況的監(jiān)督檢查，適時組織開展對各單位（項目部）議事規(guī)則、辦文辦會、財務(wù)管理等各項內(nèi)部制度建立健全以及落實情況的專項檢查。

  二、引深宣傳教育，深植廉政文化

  持續(xù)創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式內(nèi)容，深入開展理想信念和宗旨教育、職業(yè)道德教育、黨風黨紀和廉潔自律教育。充分發(fā)揮典型腐敗案件的警示作用，特別是發(fā)生在我省的、近期的腐敗案例，通過學(xué)習(xí)警示教育資料、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種方式，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。認真落實廉政責任談話、任前廉政談話、信訪監(jiān)督談話“三談”工作制度，繼續(xù)開展關(guān)鍵崗位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話活動，強化干部廉潔自律意識。開展“黨紀條規(guī)教育年”活動，重點開展對廉政法規(guī)和規(guī)章制度的宣導(dǎo)和學(xué)習(xí)，確保黨紀條規(guī)執(zhí)行到位。實施廉政文化精品工程，繼續(xù)開展“廉政文化進工地”活動，借助總公司內(nèi)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機等平臺，提高廉政文化建設(shè)的覆蓋面和滲透力，努力營造廉榮貪恥的文化氛圍。

  三、推進制度建設(shè)，防范廉政風險

  進一步完善公開制度，對外實行辦事程序公開，對內(nèi)實行企務(wù)公開。對與職工群眾利益相關(guān)的信息做到事前及時公開。推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，著力打造“陽光企務(wù)”。

  加大干部日常管理監(jiān)督力度。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和總公司有關(guān)文件規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部情況定期分析機制，經(jīng)常了解情況，加強綜合研判，把干部日常表現(xiàn)、作風狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容，切實運用好談心談話、提醒談話、誡勉談話和函詢等日常管理監(jiān)督干部手段，充分運用信訪舉報查核成果，對干部中的不良苗頭早打招呼、及時提醒、認真幫助，對存在的問題嚴肅處理。

  堅決遏制干部“帶病提拔”。建立干部選拔任用工作全程紀實制度和干部“帶病提拔”問題倒查機制。落實和完善干部選拔任用責任追究制度，特別是干部任用動議責任，嚴肅追究“帶病動議”，解決薦人失真失實失當?shù)葐栴}。對新提任干部，要認真審核個人申報情況和個人檔案，實行組織、紀檢、審計等職能部門聯(lián)合審查鑒定，存在疑問的暫不提名；確有問題的，依法依紀嚴肅處理。對新提拔的干部，要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。

  堅持基層單位、項目部行政一把手經(jīng)濟責任審計制度。加強對各單位財務(wù)收支、資金使用、大宗物資采購情況的審計監(jiān)督，杜絕在關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違紀事件。

要嚴格制度落實，加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對制度不落實和落實不力的，要堅決追究責任，強化制度的執(zhí)行力和約束力。

  四、落實中央八項規(guī)定，堅決防止“四風”問題反彈

要堅持落實中央八項規(guī)定精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，推進集中反“四風”改作風轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風建設(shè)，形成作風建設(shè)新常態(tài)。進一步加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對頂風違紀行為的公開曝光力度。督促各單位（項目部）加強以“三公”經(jīng)費控制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告為重點的制度建設(shè)。開展正風肅紀專項整治，狠剎“四風”隱身變異出現(xiàn)的新情況。定期開展作風建設(shè)和廉潔自律檢查，堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小毛病演變成大錯誤。

  五、嚴肅案件查辦，著力解決群眾反映強烈的突出問題

嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)，加大信訪舉報調(diào)查核實力度，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、以權(quán)謀私、利用職務(wù)便利謀取不正當利益等違紀違法案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、項目管理、資金使用等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私的案件;嚴肅查處干部作風方面存在的突出問題。加強和改進案件監(jiān)督管理工作，健全和完善有關(guān)制度，更加注重依紀依法、安全文明辦案。加強對典型案件的剖析警示，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和震懾作用。

  六、完善保障機制，切實推動“兩個責任”的落實

  強化主體責任落實。要緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，圍繞嚴明黨的紀律、加強權(quán)力制約監(jiān)督、糾正損害群眾利益、持之以恒糾正“四風”等重點任務(wù)，把責任細化分解到具體崗位、落實到工作環(huán)節(jié)，找準工作著力點和突破口，以重點工作的推進帶動各項責任的落實。實行基層單位黨支部主要負責人向總公司黨委或紀委述紀述廉述作風述責任落實情況的制度；實行總公司黨委主要負責人對基層單位黨支部主要負責人重點約談制度，實行嚴格問責制度。

  強化紀委監(jiān)督責任的落實。紀檢監(jiān)察部門要按照上級紀委的有關(guān)要求，切實履行監(jiān)督職能，協(xié)助單位“一把手”抓好黨風廉政建設(shè)工作。要建立健全監(jiān)督制度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，保障各項部署落實到位。

  抓好“一把手”的責任落實。繼續(xù)落實總公司中心工作與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的工作機制?？偣緝杉夘I(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職、抓不好黨風廉政建設(shè)就是不稱職的意識，嚴格履行“一崗雙責”。各單位（項目部）“一把手”要認真落實“四個一”的工作任務(wù)：對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作每年至少進行一次安排部署；主持召開一次匯報會，聽取責任范圍內(nèi)有關(guān)黨風廉政建設(shè)情況的匯報；對關(guān)鍵崗位干部、新任職干部或群眾有反映的干部進行一次以上廉政談話；對責任范圍內(nèi)的不正之風問題至少進行一次調(diào)研并提出解決措施。

  抓好紀檢隊伍的自身建設(shè)。一是嚴格紀律管理。紀檢監(jiān)察部門要牢固樹立執(zhí)紀者更要自覺守紀、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，自覺接受各方監(jiān)督，爭做守紀律、講規(guī)矩的表率。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風，敢抓敢管，敢動真格，進一步增強執(zhí)紀力度。三是加強紀檢監(jiān)察干部和黨風監(jiān)督員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升總公司紀檢監(jiān)察干部和黨風監(jiān)督員隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力與水平。四是充實隊伍力量，增強工作實效。各單位（項目部）要加強紀檢監(jiān)察干部、黨風監(jiān)督員的配備與管理，進一步提高紀檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。