近日,新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式公布。這是黨的十八大之后,黨中央對(duì)《條例》的第二次修訂。修訂后的《條例》共142條,與原《條例》相比,新增11條,修改65條,整合了2條。修訂后政治性更強(qiáng),內(nèi)容更科學(xué),邏輯更嚴(yán)謹(jǐn),指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng),其特點(diǎn)可以用“一二三四五六七八”來概括:
“一個(gè)思想”,即增寫“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”;
“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,即增寫“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”;
“三個(gè)重點(diǎn)”,即將不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫入《條例》;
“四個(gè)意識(shí)”“四種形態(tài)”,即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容;
五處紀(jì)法銜接,即對(duì)黨紀(jì)與國(guó)法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細(xì)規(guī)定,如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理等;
六個(gè)從嚴(yán),即對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)反黨,破壞民族團(tuán)結(jié),搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選,扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益,民生保障顯失公平,組織利用宗族勢(shì)力對(duì)抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè),貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分;
“七個(gè)有之”,即在《條例》中完善總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕的“七個(gè)有之”問題的處分規(guī)定;
八種典型違紀(jì)行為,即對(duì)干擾巡視巡察工作,黨員信仰宗教,借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款、住房、車輛等,民間借貸獲取大額回報(bào),利用宗族、黑惡勢(shì)力欺壓群眾,形式主義、官僚主義突出表現(xiàn),不重視家風(fēng)、對(duì)家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。
總 則
共5章43條,新增1條,修改25條,整合2條
●在指導(dǎo)思想中寫入以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容
●在總體要求上增加黨組織和黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的規(guī)定
●將實(shí)踐中普遍運(yùn)用的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”充實(shí)到《條例》中
●將十八大以來不收斂、不收手等情況作為重點(diǎn)查處的案件類型
●充實(shí)完善了對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織的處理方式
●體現(xiàn)從嚴(yán)要求,完善了從重加重處分的情形
●與監(jiān)察法規(guī)定的職務(wù)犯罪情形相銜接,完善紀(jì)法銜接條款
政治紀(jì)律
共26條,新增5條,修改12條
●落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,增加對(duì)在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定
●增加對(duì)搞山頭主義、制造散布傳播政治謠言等破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定
●增加對(duì)搞兩面派、做兩面人等對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)行為的處分規(guī)定
●為發(fā)揮巡視利劍作用,增加干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定
●為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)的首要分子從嚴(yán)處理
●堅(jiān)定理想信念,增加對(duì)信仰宗教黨員的處理規(guī)定
●將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失職、不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、誣告陷害由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律
組織紀(jì)律
共15條,修改5條
●對(duì)故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為作出明確規(guī)定
●對(duì)拉票賄選等非組織活動(dòng)作出細(xì)化規(guī)定
●對(duì)干部選任工作中搞任人唯親、排斥異己、跑官要官、突擊提拔或調(diào)整干部等行為作出補(bǔ)充規(guī)定
廉潔紀(jì)律
共27條,新增2條,修改12條
●針對(duì)“四風(fēng)”隱形變異,對(duì)以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定
●強(qiáng)化對(duì)黨員干部從事營(yíng)利活動(dòng)的監(jiān)督,增加對(duì)利用決策、審批過程中掌握的信息買賣股票等行為的處分規(guī)定
●增加借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款、通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)等影響公正執(zhí)行公務(wù)行為的處分規(guī)定
群眾紀(jì)律
共9條,新增1條,修改5條
●聚焦整治群眾身邊腐敗問題,對(duì)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的行為從重加重處分,增加利用黑惡勢(shì)力欺壓群眾、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”行為的處分規(guī)定
●完善對(duì)不作為、亂作為等破壞黨群、干群關(guān)系行為的處分規(guī)定
●增加對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”等損害群眾利益行為的處分規(guī)定
工作紀(jì)律
共13條,新增1條,修改4條
●主要增加對(duì)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、熱衷于搞輿論造勢(shì)等形式主義、官僚主義行為的處分規(guī)定
生活紀(jì)律
共5條,新增1條,修改1條
●主要引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí),嚴(yán)格約束操守,增加不重視家風(fēng)建設(shè),對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定,以更好落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求。